Quy hoạch- kế hoạch

Quý I, tình hình vĩ mô ổn định và thuận lợi trên tất cả các mặt. Trong tỉnh, các cấp, ngành và địa phương tập trung triển khai Kế hoạch năm 2017, đồng thời, tập trung chăm lo các điều kiện tốt nhất cả về vật chất và tinh thần để nhân dân đón Tết Nguyên đán Đinh Dậu vui vẻ, ý nghĩa và tiết kiệm. Thị trường thương mại hoạt động sôi nổi, hàng hóa đa dạng, giá cả ổn định, đáp ứng tốt nhu cầu mua sắm. Sản xuất kinh doanh phục hồi nhanh sau kỳ nghỉ Lễ, tết. Mùa khô năm nay ít gay gắt, có nhiều cơn mưa trái mùa nên canh tác nông nghiệp tương đối thuận lợi hơn mọi năm. Trong kỳ, người dân tập trung chăm sóc, tưới cho cây cà phê, đẩy mạnh gieo trồng vụ Đông Xuân và thu hoạch hồ tiêu, tuy nhiên giá hồ tiêu giảm sâu nhất trong vòng 5 năm qua, ảnh hưởng đến thu nhập của người dân. UBND tỉnh đánh giá tình hình kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng của tháng 3 và tính chung 3 tháng đầu năm, như sau:

A. NHỮNG KẾT QUẢ CHỦ YẾU CỦA THÁNG 3 VÀ QUÝ I

I. Lĩnh vực phát triển kinh tế

1. Tăng trưởng kinh tế:

Tổng sản phẩm (GRDP) trên địa bàn tỉnh 3 tháng đầu năm (giá cố định 2010) ước đạt 3.030 tỷ đồng, đạt 17,3% KH, tăng trưởng 8,86% so với cùng kỳ (cùng kỳ năm 2016 tăng 7,36%), kinh tế quý I tăng trưởng khá, đây là khởi đầu tốt cho tăng trưởng cả năm. Trong đó: Khu vực nông, lâm nghiệp ước đạt 1.152,5 tỷ đồng, tăng 5,67%; Khu vực công nghiệp - xây dựng ước đạt 527,3 tỷ đồng, tăng 17,2%, trong đó Khu vực Công nghiệp tăng 24,6%; Khu vực dịch vụ ước đạt 1.182,3 tỷ đồng, tăng 7,63%; Khu vực thuế sản phẩm đạt 168,1 tỷ đồng, tăng 16,51%.

2. Sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn:

a. Trồng trọt: Lũy kế vụ Đông Xuân gieo trồng được 9.913 ha/KH 9.500 ha, vượt 4,3% KH, tăng 592 ha so với cùng kỳ, đến nay toàn tỉnh đã thu hoạch sớm được 353 ha. Vụ Đông Xuân đạt kết quả khá là do ngành nông nghiệp và các địa phương đã chuẩn bị khá chu đáo kế hoạch gieo trồng, giống, thuốc BVTV, phân bón cũng như đảm công tác thủy lợi, hướng dẫn sản xuất. Hiện tại, trên địa bàn tỉnh chưa xảy ra tình trạng hạn hán, mực nước tại 186 hồ chứa cơ bản đảm bảo ^([1]), theo kế hoạch tưới tiêu nước, các đơn vị đang quản lý chặt chẽ nguồn nước, nạo vét kênh mương, chống thất thoát rò rỉ, điều chỉnh phân phối sử dụng nước hợp lý, tiết kiệm. Tuy nhiên, dự báo vào cuối vụ, một số khu vực phía Bắc của tỉnh có nguy cơ hạn hán, thiếu nước tưới.

Tình hình sâu bệnh trên cây trồng (trừ cây tiêu) được kiểm soát, giảm mạnh so với cùng kỳ, tỷ lệ gây hại thấp. Kịp thời nắm bắt, chấn chỉnh các hoạt động mua bán giống cây trồng, vật nuôi. Tuy nhiên, tình hình dịch bệnh trên cây tiêu có xu hướng tăng, diễn biến dịch bệnh phức tạp, lây lan một vài nơi, gây lo lắng cho người dân^([2]). Ngành nông nghiệp và các địa phương đang tích cực bám sát địa bàn dịch bệnh phát hiện, kiểm soát dịch bệnh cho người dân. Hiện nay, giá tiêu khô giảm sâu nhất từ khoảng 5 năm trở lại đây^([3]), gây ảnh hưởng tiêu cực đến thu nhập của người dân, đặc biệt trên địa bàn tỉnh, ước tính có khoảng hơn 1/3 diện tích hồ tiêu mới trồng trong vòng vài năm trở lại đây, do đó nếu giá tiếp tục giảm, sẽ gây thiệt hại rất lớn. Trước tình hình đó, ngành nông nghiệp cần quyết liệt khuyến cáo người dân dừng mọi hoạt động mở rộng diện tích cây hồ tiêu, canh tác hồ tiêu bền vững, tăng cường liên kết trong vấn đề đầu ra.

b. Chăn nuôi: Tổng đàn chăn nuôi phát triển ổn định so với cùng kỳ quý I/2016 ^([4]), trong tháng 3, người dân tiếp tục tích cực tái đàn sau khi xuất chuồng phục vụ Tết Nguyên đán. Trong kỳ, không xảy ra các dịch bệnh nguy hiểm trên vật nuôi. Tuy nhiên, giá heo hơi xuống thấp, nhiều hộ chăn nuôi nhỏ lẻ thua lỗ, các hộ chăn nuôi liên kết đầu vào, đầu ra với các doanh nghiệp chăn nuôi lớn thì không bị ảnh hưởng. Do đó, ngành nông nghiệp cần tăng cường hướng dẫn người chăn nuôi nhỏ lẻ liên kết theo các mô hình chăn nuôi hiệu quả, ngăn chặn việc tư thương ép giá người chăn nuôi nhỏ.

c. Thủy sản: Do đang giữa mùa khô, lượng nước trong các ao, hồ, sông, suối giảm, thuận tiện cho việc khai thác và đánh bắt cá, đồng thời phục vụ nhu cầu thị trường dịp lễ, Tết nên sản lượng thủy sản tăng cao, đạt 1.757 tấn, đạt 38% KH, tăng 40% so với cùng kỳ, tăng chủ yếu từ sản lượng nuôi trồng. Hiện nay, người dân tiếp tục tập trung thu hoạch cá và cải tạo môi trường ao nuôi, lồng bè chuẩn bị cho vụ nuôi mới trong năm.

d. Lâm nghiệp: Tiến hành giao khoán kế hoạch bảo vệ rừng trên 46,8 ngàn ha, khoanh nuôi tái sinh 1.038 ha, quản lý bảo vệ rừng trên 90,6 ngàn ha. Giao kế hoạch trồng rừng tập trung 2.607 ha, trồng rừng thay thế 1.749 ha, chờ mùa mưa để triển khai^([5]). Sản lượng gỗ khai thác giảm mạnh 71% so với cùng kỳ, toàn bộ là gỗ khai thác từ rừng sản xuất, vườn cao su của tư nhân, thực hiện nghiêm chủ trương đóng cửa rừng của Chính phủ. Ngành nông nghiệp chủ động triển khai công tác phòng cháy chữa cháy rừng, để chuẩn bị vào cao điểm mùa khô. Tình hình phá rừng vẫn diễn biến phức tạp, có tình trạng lợi dụng, bao che, cầm đầu của đối tượng trong cơ quan nhà nước. Trong tháng 3 xảy ra 32 vụ phá rừng, tăng so với 2 tháng đầu năm, tính chung quý I, xảy ra 85 vụ (tăng 70% số vụ), gây thiệt hại 32,6 ha (tăng 20% diện tích thiệt hại) so với cùng kỳ.

e. Về chương trình nông thôn mới: Lũy kế toàn tỉnh đến tháng 03/2017 toàn tỉnh có 05 xã^([6]) được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, tính chung bình quân mỗi xã đạt 11,03 tiêu chí/xã. Riêng 06 xã phấn đấu đạt chuẩn năm 2017, bình quân mỗi xã đạt 14,67 tiêu chí. Trong quý, các địa phương tổ chức lễ ra quân xây dựng nông thôn mới, các Sở, ngành phối hợp giao kế hoạch vốn Chương trình Nông thôn mới giai đoạn 2017-2020 và năm 2017, chú trọng lồng ghép các nguồn vốn từ ngân sách địa phương, xã hội hóa và các dự án ODA để thực hiện chương trình. Theo thống kê, hiện toàn tỉnh có 43 HTX đang hoạt động, có 179 Tổ hợp tác và 918 trang trại.

3. Phát triển công nghiệp: Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tháng 3/2017 tăng 2,1% so với tháng trước, cộng dồn quý I tăng 2,02% so với cùng kỳ, tốc độ tăng thấp hơn so với năm trước.Tăng trưởng công nghiệp trong kỳ chủ yếu do tăng trưởng các ngành cung cấp nước, chế biến, điện sản xuất, alumin...Tuy nhiên, do ảnh hưởng của thị trường hoặc nguyên liệu đầu vào nên một số ngành công nghiệp còn gặp khó khăn như: Đường RS, gỗ chế biến, mủ cao su, đá xây dựng, cồn công nghiệp, làm giảm tốc độ chung. Đến nay, nhà máy Alumin Nhân Cơ đã hoạt động ổn định với công suất bình quân 1.300 tấn/ngày, trong tháng 3 sản xuất được 30 ngàn tấn, tính chung Quý I sản xuất được 117 ngàn tấn Alumin. Đến nay, lũy kế xuất khẩu được 9,1 ngàn tấn Hydrat và 4,7 ngàn tấn Alumin ^([7]).

4. Hoạt động dịch vụ

a. Tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ trên địa bàn tỉnh tháng 3 ướcđạt 1.008 tỷ đồng, tính chung quý I ước đạt 3.082 tỷ đồng, tăng trưởng khá, tăng 10,21% so với cùng kỳ và đạt 24,4% KH^([8]). Trongquý, hoạt động thương mại tiếp tục giữ ổn định và tăng trưởng, hàng hóa đa dạng, phong phú giá cả ổn định, đảm bảo phục vụ nhu cầu của nhân dân. Trong dịp Tết nguyên đán, các đơn vị trên địa bàn đã dự trữ các mặt hàng với giá trị quy đổi khoảng 250 tỷ đồng, tiến hành 135 đợt kiểm tra, cơ bản kiểm soát chất lượng hàng hóa và bình ổn thị trường. Tình hình giá cả trong tháng 3 tương đối ổn định, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) chỉ tăng 0,09% so với tháng 2 và tăng 6,72% so với cùng kỳ.

b. Xuất nhập khẩu tăng trưởng khá so với cùng kỳ, Kim ngạch xuất khẩu tháng 3 ước đạt 52,3 triệu USD, tính chung Quý I đạt 150,3 triệu USD, tăng 10,2% so với cùng kỳ và đạt 19,5% KH. Kim ngạch nhập khẩu tháng 3 ước đạt 11 triệu USD, tính chung Quý I ước đạt 31 triệu USD, tăng 74,1% so với cùng kỳ và đạt 25%KH.

c. Trong quý, lãi suất tương đối ổn định, tổng nguồn vốn huy động đạt 6.933 tỷ đồng, tăng 2,1% so với đầu quý, trong đó nguồn vốn huy động dài hạn chiếm 21%. Tổng dư nợ tín dụng đạt 17.689 tỷ đồng, tăng 1,53% so với đầu quý, trong đó, tín dụng dài hạn chiếm 46%. Chương trình tín dụng tái canh cây cà phê giải ngân còn chậm, lũy kế dư nợ đạt 40 tỷ đồng. Tín dụng các chính sách đạt 2.108 tỷ đồng, tăng 5,27% so với đầu quý, cho vay hơn 63,8 ngàn hộ.

d. Hoạt động du lịch và dịch vụ vận tải:

Tổ chức Hội xuân Liêng Nung năm 2017 với chủ đề “Tinh hoa hội tụ” tại làng nghề Công viên vui chơi giải trí Liêng Nung, thị xã Gia Nghĩa thu hút gần 8.000 lượt du khách tham quan. Tham gia Lễ hội cà phê Buôn Ma Thuột và Liên hoan Văn hóa cồng chiêng Tây Nguyên tại Đăk Lăk. Tính chung quý I, tổng lượt khách du lịch ước đạt 74 ngàn lượt khách, giảm 2,4% so với cùng kỳ; tổng lượt khách lưu trú du lịch ước đạt 30 ngàn lượt khách, tăng 5,3% so với cùng kỳ. Doanh thu thuần tuý ngành du lịch ước đạt 7,2 tỷ đồng, tăng 13% so với cùng kỳ.

            Doanh thu dịch vụ vận tải tăng mạnh do nhu cầu vận chuyển, đi lại của người dân tăng cao trong dịp Tết. Trong quý, vận chuyển hành khách đạt khối lượng 901 ngàn người, tăng 5,6%; Vận tải hàng hóa đạt khối lượng 539 nghìn tấn, tăng 9,6% so với cùng kỳ. Tổng số tuyến vận tải đang khai thác là 126 tuyến, toàn tỉnh hiện có 516 xe khách và 809 xe vận tải hàng hóa.

5. Tình hình thu, chi ngân sách: Thu NSNN tháng 3 ước đạt 143 tỷ đồng, tính chung Quý I, ước tổng thu NSNN là 417,5 tỷ đồng, đạt 28% dự toán Trung ương, 25% dự toán HĐND tỉnh và tăng 25% so với cùng kỳ năm trước, tỷ lệ thu bình quân đạt 8,3%/tháng ^([9]), tình hình thu ngân sách cơ bản đảm bảo tiến độ theo dự toán được giao.

Chi NSĐP tháng 3 ước đạt 840,7 tỷ đồng, tính chung quý I, tổng chi NSĐP ước đạt1.456,8 tỷ đồng, đạt 28% dự toán địa phương, tăng 16% so với cùng kỳ. Chi ngân sách địa phương cơ bản đã đảm bảo thời gian thực hiện công tác giải ngân kế hoạch vốn đầu tư phát triển cho các công trình, dự án và phân bổ kinh phí chi thường xuyên cho các cơ quan, đơn vị hành chính.

6. Đầu tư phát triển và xây dựng cơ bản: Tổng kế hoạch vốn đầu tư phát triển do tỉnh quản lý năm 2017 là 893,477 tỷ đồng, ước giải ngân 03 tháng đầu năm là là 229,493 tỷ đồng, đạt 24,9% kế hoạch, tăng 4,5% so với cùng kỳ năm trước. Nhìn chung, tình hình giải ngân tăng không đáng kể so với cùng kỳ năm trước, vẫn chưa đạt kế hoạch đề ra, do một số nguyên nhân chủ yếu như sau: trong tháng 01/2017, các dự án chuyển tiếp tập trung giải ngân kế hoạch vốn năm 2016; các dự án khởi công mới năm 2016 đang hoàn tất việc lựa chọn nhà thầu và một số dự án gặp vướng mắc trong việc hoàn thiện thủ tục đầu tư theo quy định của Luật đầu tư công nên chưa có khối lượng giải ngân; nguồn thu sử dụng đất chỉ đạt 5/66,6 tỷ đồng; nguồn thu xổ số kiến thiết chỉ đạt 01/20 tỷ đồng;

Quý I, toàn tỉnh nâng cấp, xây dựng được 9,5km đường, nâng tỷ lệ nhựa hóa đường toàn tỉnh từ 57% lên 57,3%, triển khai 47 dự án đầu tư xây dựng đường giao thông. Lũy kế khối lượng thực hiện dự án Đường tránh đô thị Gia Nghĩa đạt 81,6%, dự kiến thông tuyến vào cuối Quý I. Dựán hạ tầng Khu công nghiệp Nhân Cơ, đến nay đã hoàn thành: 95% khối lượng gói thầu san nền và taluy 9,1ha, 60% gói thầu san nền và taluy nhà máy luyện nhôm, 20% gói thầu san nền và taluy khu phụ trợ do mới nhận bàn giao mặt bằng, 30% khối lượng đường trục chính, dự kiến thông tuyến trong tháng 4/2017. Dự án Trường Cao đẳng Cộng đồng, hoàn thành 90% giai đoạn 1, tiếp tục hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng. Đẩy nhanh tiến độ dự án Điện nông thôn, cấp điện cho các thôn thuộc xã Quảng Tân, huyện Tuy Đức.

7. Phát triển doanh nghiệp, thu hút đầu tư và cải thiện chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh (PCI)

Trong quý, lũy kế có 83 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới với 790 tỷ đồng vốn đăng ký, tăng 2,5% so với cùng kỳ. Đánh giá tài sản, bàn giao tài liệu cho đơn vị tư vấn lập phương án cổ phần hóa đối với 04 công ty, riêng Công ty Cà phê Đức Lập chưa xử lý được nợ các ngân hàng nên chưa thực hiện lập phương án cổ phần hóa. Triển khai điều lệ, kế hoạch sản xuất năm 2017 của 05 công ty nông, lâm nghiệp, phê duyệt 05 phương án giải thể và đang hoàn thiện 01 phương án giải thể^([10]).Tích cực phối hợp với Trung ương, nhà tài trợ để chuẩn bị đầu tư dự án Hỗ trợ phát triển khu vực biên giới tỉnh Đắk Nông, vốn vay ADB với tổng vốn đầu tư là 25,6 triệu đô la Mỹ, trong đó vốn vay là 22 triệu đô la Mỹ ^([11]). Tổ chức đoàn công tác làm việc với cơ quan phát triển Pháp (AFD) tại Bình Thuận, vận động dự án Hồ chứa nước Đắk Gang, huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông được đối tác ghi nhận, ủng hộ.

Tổ chức Hội nghị gặp mặt doanh nghiệp đầu xuân Đinh Dậu 2017. Chấp thuận chủ trương đầu tư cho 4 dự án với tổng số vốn đăng ký đạt 392 tỷ đồng. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2016 xếp hạng 61/63 tỉnh thành, tăng 02 bậc, tăng 4,67 điểm, đây là kết quả đáng khích lệ cho công tác cải thiện, nâng cao môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh trong năm 2016. Tuy nhiên, nhìn chung tốc độ nâng cao môi trường cạnh tranh của tỉnh còn chậm so với các tỉnh thành trong cả nước.

II. Lĩnh vực văn hóa và xã hội

1. Giáo dục và đào tạo: Đến nay, toàn tỉnh có 375 cơ sở giáo dục, tăng 01 cơ sở so với cùng kỳ, với 160,2 ngàn học sinh, tăng 5 ngàn học sinh so với cùng kỳ, trong đó, học sinh người dân tộc thiểu số là 51.611 học sinh (chiếm tỷ lệ 32,73%). Tổng số trường đạt chuẩn quốc gia là 95 trường. Tập huấn, phổ biến Quy chế thi THPT Quốc gia 2017 và quy chế Tuyển sinh đại học năm 2017. Tổ chức tăng cường tiếng Việt cho trẻ em đồng bào dân tộc thiểu số. Triển khai tổ chức các hội thi thường niên cho học sinh, cán bộ công nhân viên ngành giáo dục. Cơ sở vật chất giáo dục tại một số địa bàn khó khăn đang xuống cấp, chưa đảm bảo nguồn lực để đầu tư. Công tác vệ sinh ở nhiều trường học chưa đảm bảo, thiếu nước sạch.

2. Công tác y tế và chăm sóc sức khỏe nhân: Trong quý, tổng số bệnh nhân đến khám chữa bệnh tại các bệnh viện là 105,8 ngàn lượt, tăng gần 13 ngàn lượt so với cùng kỳ. Công tác khám chữa bệnh tiếp tục được được cải thiện, chú trọng công tác khám chữa bệnh đối với các đối tượng chính sách theo quy định, tiếp tục xây dựng hoàn thiện các đề án bệnh viện vệ tinh. Tổ chức các hoạt động lớn nhân kỷ niệm 62 năm ngày Thầy thuốc Việt Nam (27/02/1955) ^([12]). Phòng chống dịch bệnh được cơ bản đảm bảo và ngăn chặn kịp thời các mầm mống dịch. Chú trọng và tăng cường kiểm tra và đảm bảo tốt công tác vệ sinh an toàn thực phẩm đặc biệt là trong dịp Tết Nguyên đán. Duy trì, giám sát, chủ động, kịp thời 24/24 tình hình dịch bệnh tại các cơ sở y tế và cộng đồng.

3. Công tác Giảm nghèo và đảm bảo an sinh xã hội: Tiến hành rà soát hộ nghèo, cận nghèo toàn tỉnh để công bố số liệu hộ nghèo, cận nghèo năm 2016. Các cấp, các ngành đã tập trung cho công tác chuẩn bị đón tết cổ truyền của nhân dân; tập trung chăm lo cho các đối tượng chính sách, người có công; thăm, tặng quà cho các cán bộ, chiến sỹ làm nhiệm vụ trong dịp tết; các buôn, bon đồng bào dân tộc thiểu số. Toàn tỉnh đã vận động được 36.767 suất quà tết, trị giá hơn 11 tỷ đồng và kịp thời tổ chức trao tặng cho người thụ hưởng. Các đồng chí Lãnh đạo tỉnh, đã đi thăm, tặng quà các đơn vị, cá nhân tiêu biểu, toàn tỉnh đã tặng 64.732 suất quà trị giá trên 30,5 tỷ đồng. Cấp phát 400 tấn gạo cứu đói hỗ trợ cho người dân từ nguồn của Chính phủ hỗ trợ cho 34.744 khẩu. Nhìn chung, với sự định hướng từ Trung ương, sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, nhân dân các dân tộc Đắk Nông đã đón Tết trong không khí đầm ấm, yên vui, đoàn kết, an toàn và tiết kiệm. Tổ chức nhiều hoạt động bảo trợ xã hội, thực hiện tốt chính sách người có công ^([13]).

4. Giải quyết việc làm và đào tạo lao động: Tạo thêm việc làm cho 5.525 lượt người ^([14]), đạt 30,7% KH, hỗ trợ cho vay 119 dự án tạo việc làm với số tiền trên 5.950 triệu đồng chủ yếu cho các nhóm, hộ gia đình từ Quỹ quốc gia về việc làm. Thường xuyên tư vấn, giới thiệu việc làm, xuất khẩu lao động, định hướng nghề nghiệp cho người lao động. Quản lý và sử dụng lao động người nước ngoài trên địa bàn tỉnh đúng quy định ^([15]). Hiện các cơ sở dạy nghề^([16]) đang tiến hành công tác tuyển sinh dạy nghề trình độ sơ cấp và dạy nghề thường xuyên dưới 3 tháng. Triển khai công tác xây dựng Kế hoạch dạy nghề năm 2017 xuống các địa phương. Ban hành quyết định quy định mức hỗ trợ chi phí đào tạo trình độ sơ cấp và đào tạo dưới 3 tháng từ nguồn ngân sách nhà nước.

Thành lập tổ công tác tham mưu xây dựng hồ sơ thành lập Trường Cao đẳng Cộng đồng tỉnh Đắk Nông⁽[17]⁾. Hướng dẫn xây dựng thang lương, bảng lương, phương án chuyển xếp lương trong các công ty TNHH MTV, công ty Cổ phần nhà nước: Đến nay đã có 13/14 doanh nghiệp nhà nước hoàn thành việc xây dựng thang lương, bảng lương và chuyển xếp lương cho người lao động.

5. Phát triển văn hóa, phong trào rèn luyện thể dục, thể thao: Công tác văn hóa cho nhân dân trong dịp lễ Tết được chú trọng, tổ chức biểu diễn 08 chương trình văn nghệ phục vụ các sự kiện chính trị và 21 buổi biểu diễn văn nghệ phục vụ các xã vùng sâu, vùng xa^([18]). Tổ chức tuyên truyền, phục vụ Tết Nguyên Đán năm 2017 và kỷ niệm 87 năm ngày thành lập Đảng^([19]). Trong kỳ, các cấp xét và công nhận danh hiệu văn hóa năm 2016, kết quả: Toàn tỉnh có 74% hộ gia đình; 71,4% thôn, bon, buôn, tổ dân phố; 89,3% cơ quan, đơn vị; 28,1% xã, phường đạt chuẩn văn hoá.

Hoạt động thể dục, thể thao diễn ra sôi nổi, tổ chức Giải Việt dã tỉnh Đắk Nông lần thứ XII và Ngày chạy Olympic vì sức khỏe toàn dân năm 2017. Tổ chức nhiều giải thể thao cấp cơ sở ^([20]). Tham gia các giải thể thao quốc gia và đạt được một số thành tích^([21]). Thành lập Ban chỉ đạo Đại hội TDTT các cấp tỉnh Đăk Nông lần IV năm 2017 - 2018 và tham gia Đại hội TDTT toàn quốc lần thứ VIII năm 2018.

6. Quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường: Hoàn thiện công tác điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh và các địa phương. Tiến hành lập thủ tục 17 hồ sơ đề nghị giao đất, thu hồi, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất cho các đơn vị, tổ chức. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được đẩy mạnh^([22]), tập trung giải quyết các hồ sơ bảo đảm thời gian theo quy định. Rà soát, theo dõi tình hình hoạt động khoáng sản trên địa bàn, tiến hành cấp 05 giấy phép khai thác khoáng sản và tài nguyên; cho phép 03 đơn vị được hoạt động khai thác khoáng sản trở lại do đã thực hiện các nghĩa vụ tài chính trong hoạt động khai thác khoáng sản. Ban hành danh mục cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trên địa bàn tỉnh Đắk Nông năm 2017. Tiến hành nắm bắt, đánh giá tình hình các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử lý, đồng thời triển khai Kế hoạch thanh tra năm 2017. Tuy nhiên, việc triển khai thực hiện Kế hoạch quản lý và bố trí sử dụng 63.057 ha đất tiến độ còn chậm, đến nay sau 02 năm triển khai mới chỉ đạt 12,78% so với kế hoạch đề ra. Ngành Tài nguyên và các địa phương cần quyết liệt triển khai, giảm bớt các thủ tục hành chính trong việc cấp đất, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, phấn đấu năm 2017 hoàn thành cơ bản mục tiêu bố trí đất cho người dân.

7. Công tác tư pháp, cải cách hành chính và giải quyết khiếu nại tố cáo: Rà soát 05 văn bản hết hiệu lực một phần và 51 văn bản hết hiệu lực toàn bộ. Tiến hành thẩm định 05 dự thảo, góp ý 26 dự thảo, cập nhật 19 văn bản quy phạm pháp luật lên cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật. Ban hành Kế hoạch đơn giản hóa TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền năm 2017. Phê duyệt danh mục TTHC cắt giảm thời gian giải quyết, trong đó cắt giảm thời gian giải quyết đối với 223 TTHC, cập nhật và đề nghị công khai 128 TTHC, đồng thời triển khai việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích. Sau 5 tháng hoạt động, Trung tâm hành chính công tỉnh thực hiện 427 thủ tục; lũy kế kết quả đến nay đã tiếp nhận 1.157 hồ sơ, trong đó đã giải quyết xong 940 hồ sơ (đạt 81%), với tỷ lệ hồ sơ giải quyết trễ hạn chiếm 2,8%, tỷ lệ hồ sơ trả lại do nội dung chưa đạt chiếm 6,7%. Ban hành Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 05/01/2017 về chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương trong tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính.Công bố kết quả điều tra mức độ hài lòng của người dân đối với chất lượng dịch vụ công về giáo dục tiểu học và đất đai. Ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2017. Đảm bảo công tác tiếp công dân, tổ chức nhiều đợt đối thoại với người dân,  nội dung tiếp công dân chủ yếu liên quan đến đất đai và một số tranh chấp trong hoạt động của chợ, trung tâm thương mại.

8. Công tác dân tộc và tôn giáo: Thực hiện tốt chính sách đối với người có uy tín, kịp thời tổ chức thăm hỏi, động viên người có uy tín trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số nhân dịp Tết nguyên đán Đinh Dậu 2017. Phê duyệt danh sách 303 người có uy tín trong vùng đồng bào DTTS trên địa bàn tỉnh năm 2017, là cơ sở kết nối để thực hiện hiệu quả hơn các chính sách về dân tộc. Trong kỳ, tình hình sinh hoạt của chức sắc, tín đồ các tôn giáo trên địa bàn tỉnh cơ bản ổn định, tuân theo quy định của pháp luật.Giải quyết nhu cầu tôn giáo trên địa bàn tỉnh, quản lý và phối hợp tổ chức nhiều hoạt động tôn giáo. Tiến hành sửa đổi quy chế phối hợp trong công tác quản lý nhà nước về tôn giáo và quy định diện tích đất giao cho cơ sở tôn giáo trên địa bàn tỉnh.

9. Công tác Khoa học công nghệ và truyền thông: Triển khai nhân giống nuôi cấy mô khoai lang Nhật Bản, nhân giống nấm Linh chi đỏ... phục vụ sản xuất của người dân. Tổ chức thanh tra về đo lường, chất lượng trong kinh doanh hàng hóa đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng. Tiến hành cấp chứng thư số, chữ ký số cho các đơn vị quản lý nhà nước trên địa bàn. Hướng dẫn sử dụng chứng thư số chuyên dùng trong việc trao đổi văn bản điện tử để đảm bảo an toàn, bảo mật thông tin trên môi trường mạng. Lập dự toán và thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư cho dự án “Báo cáo nghiên cứu khả thi xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2016-2020”. Tỷ lệ cán bộ, công chức cấp xã có máy tính sử dụng trong công việc hiện còn đạt tỷ lệ thấp.

III. Tình hình an ninh quốc phòng và đối ngoại

An ninh quốc phòng được giữ vững, an toàn xã hội tiếp tục được đảm bảo ổn định, không để xảy ra các diễn biến an ninh phức tạp tại các khu vực trọng điểm, nhạy cảm. Tình hình biên giới được tăng cường kiểm soát chặt chẽ, duy trì phòng thủ của các lực lượng vũ trang đảm bảo chặt chẽ theo quy định. Chủ động triển khai quyết liệt các biện pháp nên tình hình tội phạm hình sự được kiềm chế, giảm 24 vụ so với quý IV/2016. Đặc biệt trong dịp Tết Nguyên đán Đinh Dậu, lực lượng Công an tỉnh đã tập trung mở đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, bảo đảm an ninh, trong những ngày nghỉ Tết không xảy ra phạm pháp hình sự. Tuy nhiên, qua công tác đấu tranh cho thấy tính chất của tội phạm ngày càng phức tạp hơn, tội phạm do nguyên nhân xã hội, tội phạm băng nhóm liên tỉnh và tội phạm trộm cắp tài sản còn xảy ra nhiều (chiếm 59%). Tai nạn giao thông giảm so với cùng kỳ, nguyên nhân gây tai nạn chủ yếu do không đi đúng phần đường trên đường Quốc lộ ^([23]). Phối hợp UBND tỉnh Bình Phước tổ chức tiếp và đối thoại với các hộ dân là đồng bào dân tộc M’nông cư trú tại huyện Bù Gia Mập (Bình Phước) và huyện Tuy Đức, Đắk Mil (Đắk Nông), báo cáo toàn bộ các nội dung có liên quan lên Chính phủ, Ban Tiếp công dân Trung ương và các bộ, ngành liên quan phối hợp xử lý.

Ban Chỉ đạo phân giới cắm mốc (PGCM) tỉnh Đắk Nông phối hợp với Đội PGCM cắm mốc số 4 Việt Nam và Đội PGCM số 7 Campuchia tổ chức khởi công xây dựng hệ thống mốc phụ biên giới Việt Nam - Campuchia trên địa bàn tỉnh Đắk Nông. Các địa phương trong tỉnh đã đồng loạt tổ chức lễ giao quân năm 2017, tiễn 750 thanh niên lên đường làm nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc. Lễ giao quân tại các huyện, thị xã diễn ra trong không khí trang trọng, khẩn trương và nhanh gọn  ^([24]).Tổ chức đón tiếp 13 đoàn khách quốc tế đến thăm và làm việc tại tỉnh, cử 21 đoàn đi thăm và làm việc tại nước ngoài^([25]).

Đánh giá tổng quát, quý I, tăng trưởng kinh tế khởi sắc, tăng cao hơn so với cùng kỳ, là dấu hiệu tốt cho tăng trưởng kinh tế cả năm. Ngay từ đầu vụ, ngành nông nghiệp và các địa phương đã chủ động kế hoạch gieo trồng nên tăng trưởng nông nghiệp đạt kết quả tích cực. Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng so với cùng kỳ. Nhà máy Alumin Nhân Cơ đã hoạt động ổn định, bước đầu đóng góp tích cực cho phát triển công nghiệp của tỉnh. Hoạt động thương mại tiếp tục tăng trưởng, hàng hóa đa dạng, giá cả ổn định. Tổng lượt khách du lịch cơ bản ổn định. Thu ngân sách đạt khá, cơ bản đảm bảo tiến độ theo dự toán được giao. Thu hút ODA đạt nhiều kết quả. Kịp thời giao dự toán chi ngân sách đảm bảo thực hiện nhiệm vụ ngay từ đầu năm. Giáo dục và đào tạo tiếp tục phát triển về quy mô, tổ chức các hoạt động chăm lo văn hóa, rèn luyện thể thao cho người dân. Công tác y tế và chăm sóc sức khỏe nhân dân tiếp tục tiến bộ, chủ động, kịp thời phòng chống dịch bệnh tại cộng đồng, tiếp tục phát huy hiệu quả từ các mô hình bệnh viện vệ tinh. Thực hiện tốt các chính sách xã hội và người có công. An ninh quốc phòng được giữ vững, an toàn xã hội được đảm bảo ổn định. Tổ chức lễ giao quân năm 2017 thành công tốt đẹp. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được còn một số các tồn tại:

- Thu nhập của người dân suy giảm do giá cả thị trường của hồ tiêu giảm sâu. Đồng thời, diện tích cây hồ tiêu phát triển rất nhanh trong thời gian gần đây, tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất ổn định sản xuất, đặc biệt nếu giá hồ tiêu tiếp tục giảm. Nguy cơ xảy ra hạn hán từ nay đến cuối mùa khô là rất cao, nhất là một số khu vực phía Bắc của tỉnh. Tình hình phá rừng vẫn diễn biến phức tạp, gây mất an ninh trật tự, phá rừng có tình trạng bao che, cầm đầu, lợi dụng của một số đối tượng trong cơ quan nhà nước.

- Tình hình giải ngân vốn đầu tư phát triển của các chủ đầu tư, địa phương giảm mạnh với cùng kỳ, do thực hiện trình tự thủ tục trong đầu tư còn chậm và gặp nhiều lúng túng, các chủ đầu tư và địa phương chưa hoàn thành tốt trách nhiệm trong công tác giải phóng mặt bằng, năng lực nhà thầu, đơn vị tư vấn có nơi còn yếu kém.

- Tiến hành công tác giải thể, tái cơ cấu và cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước và các công ty nông lâm nghiệp còn chậm, gặp nhiều vướng mắc về giải quyết nợ đọng đối với các ngân hàng. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh được cải thiện nhưng nhìn chung vẫn thấp, tốc độ cải cách môi trường đầu tư vẫn chậm so với bình quân chung của cả nước.

- Công tác giảm nghèo vẫn còn nhiều hạn chế, các hộ nghèo vẫn rất khó khăn trong việc ổn định cuộc sống. Nguy cơ tái nghèo cao, đặc biệt trong bối cảnh giá cả sản phẩm nông nghiệp biến động, canh tác ngày càng khó khăn do khô hạn, biến đổi khí hậu.